煤炭与电力“三项改革联动”需要多管齐下

煤电“三改联”是我国煤电行业落实“双碳”战略的重要举措，也是推动传统火电向新型智能火电转型升级的有效途径。 煤炭发电行业不仅要发挥保障基本生活水平的作用，还要不断提高清洁高效发展的水平。“三改联通”是实现这一目标的关键一步。.

煤炭发电灵活性转型工作持续推进

我国以煤炭为主的基本国情，决定了煤炭发电在确保能源和电力安全方面，在相当长一段时间内仍将发挥重要作用。 目前，煤炭发电量约为60%，装机容量不足50%，可满足70%以上的峰值负荷需求。.

煤炭发电行业是我国电力领域二氧化碳排放的关键行业。近年来，国家多次部署相关工作。 2021年10月，国家发展和改革委员会与国家能源局联合发布了《全国燃煤发电机组改造升级实施方案》，进一步明确了应推进现有燃煤发电机组的灵活改造。 在“十四五”期间，将完成2亿千瓦的改造，系统调节能力将增加3000万至4000万千瓦，以促进清洁能源消费。 2022年3月，《“十四五”现代能源体系规划》发布，在“显著提高能源系统效率”方面提出，“到2025年，灵活调节电源占比将达到约24%”。.

与此同时，许多地方也将煤电灵活性改造纳入了重点工作，并制定了实施方案。.

2021年6月，《内蒙古自治区煤电节能降耗与灵活性改造行动计划（2021-2023年） 》发布，提出到2023年，力争完成2000万千瓦燃煤发电机组的灵活性改造，并增加系统调节能力400万至500万千瓦。.

2022年5月，重庆市《“十四五”应对气候变化规划》 （2021-2025年）正式发布，提出加快30万千瓦级及部分60万千瓦级燃煤机组的灵活性改造。 同月，天津市《“十四五”节能减排实施计划》发布，要求有序推进自备燃煤机组的改造和退役，并推动在运燃煤机组的节能升级和灵活性改造。.